La Cina mostra segni negativi secondo gli Stati Uniti

Funzionari cinesi stanno segnalando che sono sempre più riluttanti ad accettare un ampio accordo commerciale del presidente degli Stati Uniti Donald Trump prima dei colloqui di questa settimana che hanno suscitato la speranza di una possibile tregua.

Negli incontri con i visitatori statunitensi a Pechino nelle ultime settimane, alti funzionari cinesi hanno indicato che la gamma di argomenti di cui sono disposti a discutere si è notevolmente ridotta, secondo le persone che hanno familiarità con le discussioni.

Il vice primo ministro Liu He, che guiderà il contingente cinese nei colloqui di alto livello a partire da giovedì, ha detto ai dignitari che porterebbe un'offerta a Washington che non includerebbe compromessi nella riforma della politica industriale cinese o sussidi governativi. che sono stati oggetto di lamentele statunitensi di lunga data, ha affermato una persona.

Questa offerta eliminerebbe una delle principali richieste di Trump dal tavolo. È emblematico di ciò che gli analisti vedono come il braccio di potere della Cina, mentre l'amministrazione Trump affronta una crisi di impeachment - che è stata recentemente attirata in Cina - e un'economia rallentata incolpata dalle aziende per l'interruzione causata dalle guerre commerciali del presidente.

Le persone vicine all'amministrazione Trump affermano che l'indagine sull'impeachment non sta influenzando i negoziati commerciali con la Cina. Ogni tentativo di ritrarre qualcosa di diverso è un tentativo di indebolire la mano americana al tavolo dei negoziati e, sostengono, sarebbe un errore di calcolo da parte dei cinesi.

Ma la Cina, circondata dalla sua crescente crisi politica a Hong Kong, è stata attratta dal furore di Washington dopo che Trump la scorsa settimana ha chiesto un'indagine cinese sul suo rivale democratico Joe Biden e sul figlio dell'ex vicepresidente, pochi istanti dopo minacciare un'altra ondata commerciale. sputò fuori.

Trump ha insistito venerdì che non vi è alcun legame. Tuttavia, i commenti più recenti del presidente suggeriscono perché i leader cinesi, già frustrati da ciò che considerano la condotta impetuosa del presidente nei negoziati commerciali, possano avere spazio per trarne vantaggio.

La leadership cinese "sta interpretando la discussione sull'impeachment come un indebolimento della posizione di Trump, o certamente una distrazione", ha dichiarato Jude Blanchette, esperta di politica elitaria cinese presso il Center for Strategic and International Studies.

"Il loro calcolo è che Trump ha bisogno di una vittoria" ed è disposto a fare concessioni sostanziali di conseguenza, ha detto.

Trump ha ripetutamente affermato che avrebbe concluso solo un accordo globale con la Cina. Le persone a lui vicine dicono che rimane fermo in questa visione.

“Ci siamo divertiti con la Cina. Ci siamo divertiti molto con la Cina. Siamo attualmente in una fase molto importante in termini di possibile accordo ", ha detto Trump ai giornalisti venerdì. “Ma quello che stiamo facendo è negoziare un affare molto difficile. Se l'affare non è 100% per noi, non lo faremo. "

Le persone che hanno familiarità con lo stato della situazione affermano che i contatti ripresi in estate dopo un crollo di maggio si sono concentrati su come riprendere i negoziati ed evitare le crescenti guerre tariffarie che colpiscono i mercati finanziari.

Tuttavia, questi colloqui si sono concentrati maggiormente su un calendario per l'attuazione di un accordo limitato, piuttosto che sulla sostanza delle disposizioni in cui le due parti non sono d'accordo.

Le discussioni si sono incentrate su ciò che i funzionari dell'amministrazione statunitense considerano un processo in tre fasi, hanno affermato le persone che hanno familiarità con i colloqui. Il sequel comporterebbe acquisti su larga scala delle esportazioni agricole ed energetiche statunitensi dalla Cina, attuando gli impegni di proprietà intellettuale che la Cina ha assunto quest'anno in un progetto di accordo e infine una parziale inversione delle tariffe statunitensi.

A settembre, Bloomberg News ha riferito che il team di Trump stava discutendo di un potenziale accordo limitato che include questi elementi. Ciò potrebbe aprire la strada a negoziati più ampi l'anno prossimo. Tuttavia, se la Cina insiste nel non impegnarsi in discussioni di politica industriale, questi piani potrebbero essere annullati.

Conflitto fondamentale

Ci si è sempre aspettato che la Cina accettasse di abbandonare il suo modello economico in un accordo commerciale con gli Stati Uniti. Un progetto di accordo raggiunto in aprile prima dell'inizio dei negoziati includeva pochi impegni sostanziali da parte della Cina di abbandonare il tipo di politiche industriali che il governo Trump e altri prima di lamentarsi, secondo le persone che hanno familiarità con i negoziati.

Questo schema si concentrava sul garantire una maggiore trasparenza in Cina nell'estensione dei suoi sussidi. Comprendeva essenzialmente un impegno a ripudiare il Made in China 2025, il piano di Xi Jinping per il dominio cinese delle industrie chiave del 21 ° secolo come l'intelligenza artificiale, la robotica e i veicoli elettrici, sebbene non avesse una tempistica per la rimozione dei sussidi governativi. Cinesi che stanno alimentando il piano.

Una ragione di ciò è l'attenzione del rappresentante commerciale statunitense Robert Lighthizer su quelle che considera richieste pragmatiche per il cambiamento cinese piuttosto che un appello acuto all'ampio abbandono della politica industriale di Pechino, che alcuni falchi ritengono debbano essere tenuti a Pechino.

Il Lighthizer ha rifiutato di commentare lo stato dei negoziati attraverso un consulente. Anche se è improbabile che accetti qualsiasi offerta cinese che non rispetti sussidi o politiche industriali, le persone a lui vicine dicono che potrebbe essere disposto a "sequelare" un accordo e un accordo di "raccolta anticipata" mentre i negoziati continuano. .

Tuttavia, le persone vicine al governo affermano che il capo commerciale di Trump avrebbe probabilmente bisogno di un qualche tipo di compromesso simile a una sovvenzione e una politica industriale per vendere il contratto a casa.

Un possibile modello è l'accordo degli Stati Uniti dello scorso mese con il Giappone su agricoltura, commercio digitale e un numero limitato di tariffe industriali, presentato come la prima fase di una negoziazione più lunga.

Qualsiasi accordo del genere lascerebbe il destino di una grande domanda del governo di Trump sospesa nel vento, mettendo il presidente sulla difensiva a casa prima delle elezioni di 2020.

Affrontare questioni come i sussidi industriali "è stata la ragione per cui questo caso è iniziato in primo luogo", ha affermato Rufus Yerxa, un ex funzionario commerciale degli Stati Uniti che dirige il Consiglio nazionale per il commercio estero, un gruppo di pressione che critica le guerre commerciali di Trump. "Per lo meno, la direzione avrà molto da spiegare se cadono dal tavolo".

David Dollar, un ex rappresentante del Tesoro americano in Cina ora alla Brookings Institution, afferma che lo sforzo della Cina di restringere le discussioni è un'ulteriore prova del fatto che entrambe le parti stanno rafforzando le loro posizioni in un accordo più ampio.

Fonte: Bloomberg

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